188篮球比分_188比分直播-【官方认证】关于市五届人大六次会议第158号建议答复的函
【发布时间:2020-11-20 14:20:00】  【浏览量:   【信息来源:188篮球比分_188比分直播-【官方认证】】 【 分享到:

宋荣代表:

你提出的《关于企业拖欠工人工资现象的建议》(第〔2020158号)收悉,现答复如下:

近几年来,广安市委、市政府高度重视民工工资拖欠问题,市人力资源社会保障局认真贯彻落实国家、省有关全面治理拖欠农民工工资问题的法律法规及政策规定,持续加大工作力度,切实保障农民工劳动报酬权益,为维护农民工合法权益起到了很好的作用。

为加强对我市根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调,有序有力推进工作,广安市于20141月成立了“广安市贯彻欠薪处理责任制和保障农民工工资支付工作领导小组”,201911月更名成立了“广安市根治拖欠农民工工资工作领导小组”,组成成员有市政府领导及市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局等21个部门,全市所有区市县及园区均成立了相应的组织机构,农民工工资保障网逐渐织密织牢。

202051日,《保障农民工工资支付条例》正式实施,在落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任和强化监管手段等方面做出了详细规定,欠薪已由“治理”转向“根治”。

我市坚持标本兼治、综合治理,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任,健全预防和解决拖欠工程建设领域农民工工资问题的长效机制,坚持以农民工工资年度考核为导向,以维护农民工合法权益为根本着力点,以工程建设领域为重点,常态化开展了根治欠薪春季行动、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,结合季度排查、日常巡查、专项督查,各级各部门各司其职,密切配合,充分发挥行业主管部门的管理优势,加大保障农民工工资支付宣传力度,全面规范建设领域工程全面落实农民工工资专用账户制度、农民工实名制管理制度、工资保证金制度、工资发放公示及维权告示制度、工程款支付担保制度、劳动合同签订、总承包企业受委托直接发放工资、按月足额发放工资,强力推动保障农民工工资支付制度落地落实,实现农民工工资基本无拖欠的目标。对加工制造业、服务业等用工单位,常态化开展了劳动用工年检和劳动保障守法诚信等级评价活动,加强了重要时间节点的巡查力度。对发现的欠薪隐患及欠薪问题,劳动保障监察部门及时作出处理,责令用人单位限时整改,或给予行政处理(处罚)。涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。建立了欠薪“黑名单”制度,及时向社会公布重大欠薪违法行为,对严重拖欠农民工工资的失信企业和责任人实行联合惩戒。

当前,工程建设领域借用资质、违法分包、层层转包现象较为突出,导致欠薪结算纠纷频发。部分建筑施工项目管理人员墨守成规,对落实保障农民工工资支付制度有抵触心理,制度未全面落实到位。同时,受经济下行和疫情叠加影响,我市部分企业面临生存危机,欠薪风险点和隐患较多。特别是元旦、春季及秋季开学时间,欠薪投诉较多,根治欠薪压力依然较大。

在下一步工作中,我市将继续贯彻执行国家、省关于保障农民工工资支付的相关规定,一是加强《保障农民工工资支付条例》的宣传力度。深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传进企业、进园区、进工地活动,把《保障农民工工资支付条例》的宣传工作作为一项日常工作来抓,努力扩大宣传范围及内容的知晓率,让《保障农民工工资支付条例》法规政策走进千家万户,进一步扩大劳动保障法律法规覆盖面,切实增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好法治氛围。二是全面落实监管责任。督促各区市县政府、园区管委会,市根治拖欠农民工工资支付工作领导小组各成员单位,严格按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,认真落实属地管理责任,形成治理欠薪的工作合力,真正把根治欠薪工作的责任扛在肩上。各行业主管部门切实履行部门监管责任,督促用人单位积极履行工资支付主体责任,进一步加强在建工程项目管理,综合采取质量安全监督、施工许可监管、信用评价管理、资质资格监管、行政执法检查、竣工验收备案等手段,积极开展工程建设项目的全过程监管。坚决遏制工程项目未批先建等问题,加大对转包、违法分包等行为的查处和打击力度。三是严格执行保障工资支付各项制度。督促各主管部门建立健全相关制度或措施,完善责任落实、源头治理、工资支付监控、诚信激励和失信联合惩戒、部门联动处置机制。对在建工程项目,确保农民工工资专用账户、总承包企业受委托直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、工资保证金、劳动合同签订、维权公示等制度落实到位。四是加强执法检查。全市各级劳动保障监察机构扎实开展工资支付专项检查,加强日常巡查力度,进一步加强用人单位劳动用工监管,规范劳动用工行为,督促企业依法及时足额支付农民工工资。加大对劳动密集型企业、发生过拖欠企业工资支付情况的排查力度,对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业实施动态监控。对发现的拖欠工资行为,限期整改,妥善解决。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的行为,符合移送条件的及时移送公安机关立案处理。对欠薪违法行为情节严重的,依法向社会公布。对严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其法定代表人、主要负责人等,将其列入“黑名单”,向信用平台推送,按照规定实施联合惩戒。

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202099

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宋荣代表:

你提出的《关于企业拖欠工人工资现象的建议》(第〔2020158号)收悉,现答复如下:

近几年来,广安市委、市政府高度重视民工工资拖欠问题,市人力资源社会保障局认真贯彻落实国家、省有关全面治理拖欠农民工工资问题的法律法规及政策规定,持续加大工作力度,切实保障农民工劳动报酬权益,为维护农民工合法权益起到了很好的作用。

为加强对我市根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调,有序有力推进工作,广安市于20141月成立了“广安市贯彻欠薪处理责任制和保障农民工工资支付工作领导小组”,201911月更名成立了“广安市根治拖欠农民工工资工作领导小组”,组成成员有市政府领导及市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局等21个部门,全市所有区市县及园区均成立了相应的组织机构,农民工工资保障网逐渐织密织牢。

202051日,《保障农民工工资支付条例》正式实施,在落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任和强化监管手段等方面做出了详细规定,欠薪已由“治理”转向“根治”。

我市坚持标本兼治、综合治理,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任,健全预防和解决拖欠工程建设领域农民工工资问题的长效机制,坚持以农民工工资年度考核为导向,以维护农民工合法权益为根本着力点,以工程建设领域为重点,常态化开展了根治欠薪春季行动、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动、清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,结合季度排查、日常巡查、专项督查,各级各部门各司其职,密切配合,充分发挥行业主管部门的管理优势,加大保障农民工工资支付宣传力度,全面规范建设领域工程全面落实农民工工资专用账户制度、农民工实名制管理制度、工资保证金制度、工资发放公示及维权告示制度、工程款支付担保制度、劳动合同签订、总承包企业受委托直接发放工资、按月足额发放工资,强力推动保障农民工工资支付制度落地落实,实现农民工工资基本无拖欠的目标。对加工制造业、服务业等用工单位,常态化开展了劳动用工年检和劳动保障守法诚信等级评价活动,加强了重要时间节点的巡查力度。对发现的欠薪隐患及欠薪问题,劳动保障监察部门及时作出处理,责令用人单位限时整改,或给予行政处理(处罚)。涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。建立了欠薪“黑名单”制度,及时向社会公布重大欠薪违法行为,对严重拖欠农民工工资的失信企业和责任人实行联合惩戒。

当前,工程建设领域借用资质、违法分包、层层转包现象较为突出,导致欠薪结算纠纷频发。部分建筑施工项目管理人员墨守成规,对落实保障农民工工资支付制度有抵触心理,制度未全面落实到位。同时,受经济下行和疫情叠加影响,我市部分企业面临生存危机,欠薪风险点和隐患较多。特别是元旦、春季及秋季开学时间,欠薪投诉较多,根治欠薪压力依然较大。

在下一步工作中,我市将继续贯彻执行国家、省关于保障农民工工资支付的相关规定,一是加强《保障农民工工资支付条例》的宣传力度。深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传进企业、进园区、进工地活动,把《保障农民工工资支付条例》的宣传工作作为一项日常工作来抓,努力扩大宣传范围及内容的知晓率,让《保障农民工工资支付条例》法规政策走进千家万户,进一步扩大劳动保障法律法规覆盖面,切实增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好法治氛围。二是全面落实监管责任。督促各区市县政府、园区管委会,市根治拖欠农民工工资支付工作领导小组各成员单位,严格按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,认真落实属地管理责任,形成治理欠薪的工作合力,真正把根治欠薪工作的责任扛在肩上。各行业主管部门切实履行部门监管责任,督促用人单位积极履行工资支付主体责任,进一步加强在建工程项目管理,综合采取质量安全监督、施工许可监管、信用评价管理、资质资格监管、行政执法检查、竣工验收备案等手段,积极开展工程建设项目的全过程监管。坚决遏制工程项目未批先建等问题,加大对转包、违法分包等行为的查处和打击力度。三是严格执行保障工资支付各项制度。督促各主管部门建立健全相关制度或措施,完善责任落实、源头治理、工资支付监控、诚信激励和失信联合惩戒、部门联动处置机制。对在建工程项目,确保农民工工资专用账户、总承包企业受委托直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、工资保证金、劳动合同签订、维权公示等制度落实到位。四是加强执法检查。全市各级劳动保障监察机构扎实开展工资支付专项检查,加强日常巡查力度,进一步加强用人单位劳动用工监管,规范劳动用工行为,督促企业依法及时足额支付农民工工资。加大对劳动密集型企业、发生过拖欠企业工资支付情况的排查力度,对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业实施动态监控。对发现的拖欠工资行为,限期整改,妥善解决。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的行为,符合移送条件的及时移送公安机关立案处理。对欠薪违法行为情节严重的,依法向社会公布。对严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其法定代表人、主要负责人等,将其列入“黑名单”,向信用平台推送,按照规定实施联合惩戒。

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