市政协十五届五次会议大会发言摘登（一）

编者按：

1月20日上午，市政协十五届五次会议举行第二次全体会议。14位政协委员围绕我市经济社会改革发展大局作大会发言。现分期摘登如下。 

强化应用导向 

深化人工智能+标志性产业链融合发展

加快培育新质生产力

市政协常委，九三学社济南市委会副主委张健(代表九三学社济南市委会)：人工智能是新一轮科技创新和产业创新的核心驱动力，国家“人工智能+”行动明确以行业应用需求为导向。当前，济南AI备案大模型的数量与头部城市差距明显，智能终端整机制造能力不足，大模型在产业核心环节赋能欠缺。建议：一是构建普惠算力服务体系。济南的算力中心规模可观，但用电成本较高。应对标全国一体化算力网标准，制定统一服务规范与政策，推动算力中心互联互通，融入全国算力网络，降低AI创新应用的算力成本。二是深化产业链AI全场景赋能。借鉴长春一汽、青岛海洋大模型的产业赋能经验，主动对接空天信息等标志性产业链重点企业，推动现有大模型与产业优势结合，拓展设计、生产等环节的落地应用，释放新质生产力。三是推进济青协同创新。借助两圈协同改革契机，整合济南应用场景、重点软件企业与青岛完备的智能终端产业链、应用场景资源，推动场景开放、终端互认、数据共享，合力实现AI创新应用突破。

鼓励创新 支持创新 激活创新

让创新成为泉城亮丽底色

市政协常委，致公党济南市委会副主委卢林(代表致公党济南市委会)：济南需聚焦三大维度发力，让创新成为发展核心引擎。一是以精准政策破堵点，推动创新主体“敢闯敢试”。建强容错机制，明确失误认定标准与免责条件，完善“尽职即免责”政策。优化投入方式，聚焦“投早、投小、投硬科技”，允许单个项目亏损。用好“商量”平台广集众智，破解政策执行堵点。二是以包容生态激活力，推动创新源泉“充分涌流”。以欧美同学会海归小镇（济南·人工智能）为载体打造创新机制先行区，开展“泉城创享”活动，培育泉城新风尚。筑牢知识产权保护网，推进知识产权“三审合一”，探索生物医药、人工智能等领域知识产权证券化。办好“泉城创新创业大赛”“海右人才节”，夯实人才根基。三是以融通平台促转化，推动创新成果“落地生根”。组建“泉城实验室”联盟，实现设备开放共享。加快强化高校创新载体建设，夯实算力支撑。深化“科技经纪人”试点，升级山东科技大市场，畅通转化通道。在空天信息、量子科技等领域，支持龙头企业组建创新联合体，借力重大科技项目建设，争取国家级重大科技基础设施落户。

盘活存量 做优增量 精控投量

全面提升国有“三资”效益

市政协常委，民建济南市委会副主委韩慧健(代表民建济南市委会)：国有资源、资产、资金是城市运营发展的重要资本，也是破解财政压力、防范债务风险的重要抓手，亟需盘活存量、做优增量、精控投量，提升要素资源配置效率与使用效益。建议：一是深挖存量资产潜力，释放国有“三资”价值。健全国有“三资”盘活长效机制，建立国有资产明细和盘活项目推进“两张清单”，加大督促激励、容错免责及督导考核力度，提高盘活质效。二是发挥国有“三资”引领带动作用，提高民间投资比重。通过营造公平竞争环境，减少国企向民企层层转包分包行为，主动开放国有资源和市场等，为民间资本释放投资空间。鼓励国有与民间资本联合投资，支持民间资本参与项目建设，在要素资源、投资收益、退出机制等方面提供保障。三是合理管控项目投资，提高国有“三资”效益。坚持效益优先，严把项目审批，布局“投资于人”，壮大“人力资本红利”。坚持需求导向，科学把控超前建设尺度和推进节奏，前瞻布局新型能源、具身智能等未来产业配套设施，打造吸引企业集聚的软环境，增强城市发展活力和竞争力。

抢抓政策机遇 做强细胞产业

助推生物医药大健康产业高质量发展

市政协常委，农工党济南市委会副主委刘斌(代表农工党济南市委会)：国家《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》即将施行，全国竞争加剧。济南市作为生物医药产业核心承载地，需抢抓机遇，推动细胞产业高质量发展。一是强化创新策源与平台支撑，突破关键核心技术。聚焦干细胞与免疫细胞治疗等关键领域，构建“政产学研用”协同创新体系，破解关键技术难题，加快高能级公共平台建设，推动临床研究试点。二是完善全产业链生态，提升集群承载能力。争取设立省级细胞制备中心，整合全市产业布局，完善基础设施。三是深化制度创新突破，优化产业发展环境。推动制度创新与国家政策精准衔接，建立跨部门协同机制，实现全流程信息化监管。推动医疗机构备案干细胞临床研究资质，探索多元支付模式，激活市场需求。四是强化区域协同联动，拓展产业发展空间。融入产业发展大格局，实现资源优化配置。建立常态化跨省交流机制，推动产业跨界融合。五是加强人才引育与公众认知，夯实可持续发展基础。实施高端人才专项引育计划，推动高校设立相关专业，提升临床研究支撑能力。

来源：济南日报