部门代表赴外地学习考察日记

近期，市委宣传部、市商务局、市城管局有关负责同志，随市政协参加了“提升城市品质，助推强省会建设”专题商量赴外地学习考察活动。部门负责同志感到所听所看感触深，很多经验可以借鉴。有感而发，写下考察日记。

市委宣传部副部长 曹湧：

此次赴外地学习考察，收获颇丰，有几点体会：提升城市品质，从大处着眼，要始终坚持以人民为中心的工作理念。把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，着力抓好理想信念的大事、群众身边的小事、城市发展的实事、社会治理的难事，推动人民群众的获得感、幸福感安全感不断增强。提升城市品质，从小处落墨，要从一街一巷抓起，从一行一业管起，从一点一滴做起。围绕群众广泛关注的社区管理、空气治理、交通出行、垃圾分类等问题，科学谋篇，真抓实干，持续用力，破解难题。提升城市品质，既要扮靓城市颜值，又要涵养城市气质，要建管并重、内外兼修，既重面子，又重里子。要抓住总书记提出的黄河流域发展战略这一契机，凸显济南在发展长河中形成的底蕴丰厚的历史积淀、包容宽厚的文化传统、热情醇厚的民俗风情、以及独具风貌的自然景观。在城市的规划建设中，比方说起步区建设、特色街区打造等方面，彰显泉城特色，发现文化之美，实现自热与人文的有机统一。

具体到垃圾分类建议：一要注重宣传。宣传工作既要铺天盖地，又要脚踏实地。既要宣传垃圾分类的方法，即为什么分，怎么分；又要宣传垃圾分类后的处理，即分类后的垃圾去哪了，变成啥了。二要做好垃圾分类成果的展示。可以举办相关展览等活动，也可以用再生产品作为对居民垃圾分类的奖励，让居民亲眼目睹“今天分一分，垃圾变成金”。

市商务局副局长 张娟：

现在商务部门正在积极推进城市15分钟便民生活圈建设，提高社区商业服务便利化、标准化、数字化、品质化水平，在充分满足生活保障类业态即满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求的基础上，进一步做好品质提升，即满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。建议城市便民生活圈要布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐，为服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。

市城管局副局长 秦国芬：

通过这次跟随政协调研组去外地学习考察，感到几个城市注重高位协调、设备建设完善、管理体制顺畅、精准分级推动、组织动员有方、立法强力保障，所听所看深有感触，留下深刻印象。借鉴外地经验，对我市垃圾分类工作帮助很大，主要在以下几个方面：

一、完善体制机制。在《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》（以下简称《条例》）实施之前，提请市委、市政府、市人大、市政协四大班子主要领导亲自部署、亲自调度，从市到区县，再到街镇、村居，都作为“一把手”工程，形成各级党委政府齐抓共管、上下联动、层层落实的工作格局和组织格局。

二、深入宣传动员。统筹全市垃圾分类宣传，“全市一盘棋”，形成多方位、多角度、多元化宣传，同时建立市、区、街镇、村社四级垃圾分类宣教体系。

三、纳入社区治理。通过垃圾分类等载体，打造党的基层社区组织建设和社区治理，切实加强社区党组织和居委会的建设，同时做好与业主委员会、公共机构、物业管理单位进行协调对接，形成有效、协同推进的模式。坚持以党建为引领、以群众为主体，广泛发动群众、依靠群众，构建基层党组织带领下的居委会、物业、社会组织和志愿者共同推进的一体化工作机制。

四、创新收集模式。学习天津地下管网收集方式，利用地下管网负压收集垃圾系统运输管道不占用交通压力，收集自动化、污染少、全天候等优点，计划在新旧动能转换先行区、在住宅密集区的高档建筑工程规划建设之初，按照同步设计、同步施工、同步投入使用的原则，探索地下管网收集生活垃圾。积极推进济南创新谷（长清区）地下管网建设进度，为全市垃圾分类创新收集提供技术支持。

五、加大考核执法力度。结合《条例》实施，对个人垃圾分类不好的给予“上门帮助分，要求整改分，作义工加深印象分”的服务帮扶。对单位分类不好的予以严格要求，必须整改到位，依条例处罚的执法。建立严格的考核机制，建立与垃圾分类质量相挂钩的奖罚办法，每月对垃圾分类考核成绩刊登在《济南日报》、《济南时报》，向人民汇报，接受群众监督。

（市政协社法委）