南水北调中线工程渠首。青山如黛，榴花似火，碧波荡漾的丹江水向北奔流不息。水库沿岸，花海梯田依次铺展，一座4A级景区芳容渐显。
“淅川县政协提出的‘弘扬南水北调精神、打造饮水探源品牌’，如今已经上升为南阳市文旅产业融合发展的重要内容。”淅川县政协主席徐虎言语里透着欣喜：“这要归功于南阳市政协开展的大协商。”
徐虎口中的“大协商”，源于南阳市政协创新实施的“3+3+N”工作机制。2019年，南阳市政协动员全市政协力量专题协商“助推文化旅游融合发展”，徐虎在会上发了言。
正本：市县联动回归主业主责
2018年9月，188篮球比分_188比分直播-【官方认证】：系统正深入开展188篮球比分_188比分直播-【官方认证】：总书记188篮球比分_188比分直播-【官方认证】：加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。新时代赋予政协新使命，新使命呼唤政协新作为！基层政协该如何回答时代之问？
彼时刚刚当选六届南阳市政协主席的张生起，甫一上任便遇“大考”。从乡县基层一路走来的张生起提出，“站在天安门城楼的高度看问题，到田间地头找答案”。
一番调研下来，问题逐渐清晰，答案随之浮出水面。
政协是专门协商机构，在国家治理体系中有着不可替代的作用。“站位新时代，谋好政协篇；紧跟新时代，当好政协人；奋斗新时代，干好政协事。”张生起为全市政协定下“主旋律”。
带着县区干，做给县区看。引导全市政协系统突出主题、做好主业、强化主责的“3+3+N”工作机制由此应运而生。
所谓“3+3+N”工作机制：第一个“3”为规定动作，由市政协班子牵头，市政协全体委员、机关委室、县区政协共同参与，市县融和联动，每年集中联合开展一项重大调研、一项专题协商、一项民主监督；第二个“3”为特色动作，市政协由分管副主席牵头，各委室根据自身职责，县区政协班子牵头围绕各县所需，每年开展一项调研、一项专题协商、一项民主监督；“N”为自选动作，由市、县政协各专委会结合本职工作，自主决定开展若干项活动。
纲举目张。“3+3+N”工作机制将政协职能落地为三道“必答题”，实现了政协职能全覆盖；将市县两级领导班子、机关干部和政协委员全部纳入工作体系，实现了责任主体全覆盖；工作内容涵盖全局大事、领域要事、民生实事，点、线、面结合，大、中、小兼顾，实现了职责全覆盖。并明确规定委员交“作业”、常委交“作文”、机关委室和县级政协组织要创出质地精良的“作品”。
相关配套措施随之跟进。重大调研、协商议政、民主监督等工作细则，机关委室、县（区）政协年度工作、委员评选表彰评价办法，重点工作通报、学习履职统筹等工作机制相继落地实施。政协组织和政协委员履职有标准、过程有帮带，结果有检查，环环相扣，使想干事的有舞台，能干事的有擂台，干成事的有阳台，推动着政协系统严起来、紧起来、动起来。
“现在市政协带着我们干，真是丢下扫把摸锸把，一年到头不闲着。”淅川县政协经济委主任王福献是多年的“老政协”，谈起这两年的变化，一副“痛并快乐着”的表情。
2019年5月21日，南阳市政协作为河南省唯一一家市级政协代表，在全国地方政协工作经验交流会上介绍了“3+3+N”工作机制，引起全国各级政协组织的广泛关注。“‘3+3+N’不是简单的加法，它直指基层的‘痛点’，把软任务变成硬任务，软指标变成硬指标，软尺子变成硬尺子。”拥有180万人口的邓州，是南阳人口最多的县级市，对于“3+3+N”工作机制，市政协主席李锡强最有发言权，“两级政协上下联动、通力推进，有效防止了政协履职务虚多务实少、小事多大事少、随意多统筹少的问题。”
固元：补齐短板夯实工作基础
汽车行驶在渠首大道上，高低粗细整齐划一的法国梧桐形成一条直线向远方延伸，这是张生起在分管农业副市长任上督导栽种的。“大苗、大穴、高封土，树干要一样高，树冠要三个枝杈”，善抓关键环节，要干就干成一流，张生起的工作作风可见一斑。
委员是政协的主体，如何充分调动起他们的履职热情？张生起一直在思索。“要搭台，给委员提供188篮球比分_188比分直播-【官方认证】的履职平台，让每名委员都能在政协舞台上唱大戏！”张生起说，委员有了担当，政协就有力量。
把政协组织向基层延伸，织密织细协商网络，打通政协联系服务群众的“最后一公里”……月季之乡宛城，千百年来，生活在这里的人都知道，根苗越接“地气”，花儿就越绽放。
2019年，南阳市政协系统全面加强党的建设，在专委会建立功能性党支部，党员委员联系党外委员、政协委员全部入委；在各县（区）乡镇设立委员联络室，明确联络室主任由乡镇（办）党委副书记兼任并配备一名工作人员；以功能性党支部和委员联络室为依托，组建市、县、乡三级“委员之家”，力推党的组织、党的工作、政协组织、政协工作、委员之家“五个全覆盖”全面落地实施。
一子着地，满盘皆活。
“五个全覆盖”使政协工作实现了质的提升：乡镇党委副书记由“联系”政协工作变成“兼任”委员联络室主任，工作力量得以加强；立体多层的组织体系织密了协商网络，让每一位政协委员都能就近有一个开展工作的平台，每一位群众都能就近找到政协组织；化整为零的活动方式，赋予委员188篮球比分_188比分直播-【官方认证】创新空间，委员的归属感、荣誉感、责任感和积极性大大增强。
“找到家了”，这是委员们说得最多的一句话。
如果说搭建平台、密织网络是强化“硬件”，那么提升政协干部和委员履职能力就是升级“软件”。全员增强政协意识，全面加强学习培训，这是南阳市政协破解“两个薄弱”的又一“秘密武器”。
6月1日，市政协党组中心组学习，邀请省政协相关负责人就社情民意信息工作做专题辅导，和主席们一起学习的，还有在视频分会场的17个县区的政协参加单位和1366名市县两级政协委员。
此外，市政协还委托北京大学、浙江大学开办政协常委、委员综合能力提升研修班，每年两次对全体委员和政协工作者集中培训。重大调研、协商和民主监督活动前，邀请有关专家学者做专题辅导；重要的考察、调研活动邀请县区政协主席和委员参加，在实践中增加才干。
所有“高端”的学习实践活动，都惠及全体政协人。
花开：协商民主飘香基层治理
2019年夏，市委书记张文深带领相关部门负责人到卧龙综合保税区现场办公。促成此次现场办公会的，是市政协《188篮球比分_188比分直播-【官方认证】：推进南阳卧龙综保区提质发展的协商报告》。
2019年冬，市长霍好胜带领政府班子成员进行集体学习。摆在他们面前的，是市政协提交的《助推南阳文化旅游产业融合发展调研报告》。
……
随风潜入夜，润物细无声。“3+3+N”和“五个全覆盖”实施后，市政协系统整体面貌焕然一新，呈现出争创一流、蓬勃发展的良好局面，各项工作正在由“做了什么”“做了多少”向“作出什么成效”悄然转变。
“考古遗址公园建设”协商会开进南阳市郊的黄山村遗址发掘地、双月协商会制作播放专题片、搭建基层“有事来商量”平台……开拓创新、提质增效已成为南阳政协人的自觉担当。
而社会主义协商民主一旦在基层落地开花，立刻显示出强大的生命力。
桐柏县重点项目——茶旅小镇落户城关镇，项目区里472座墓地让镇政府颇感棘手。为难之际，丁利、摆洪宇两名委员带头迁坟并做通村民思想工作，让镇政府松了一口气。“政协与政府，字面有别，而目标一致，如果说政府是社会治理的主力军，那么政协就是社会治理的生力军。”桐柏县城关镇镇长胡保国由衷地感慨。
天下大事，必作于细。“基层是社会主义协商民主的重要阵地，我们要以守正创新精神和‘绣花’功夫，切实把人民政协的制度优势转化为治理效能。”张生起说。
