发展商贸旅游，加打造国际一流旅游目的地城市

商贸旅游已经成为一种新兴的旅游形态，近几年得到高速发展，已成为世界旅游市场的新兴模式，有着巨大的发展潜力。深圳、上海、新加坡等城市，正在不断丰富创新旅游载体和平台，让城市本身成为最具竞争力的消费品和吸引物。香港、澳门和首尔，不断强化商贸消费购物的竞争力而成为国际化的旅游目的地；天津、义乌、临沂等城市，则明确把商贸旅游作为旅游产业发展的重要组成部分。
    济南的山、泉、湖、城等资源禀赋优越，是得天独厚的旅游目的地城市。在市第十次党代会上，济南提出了建设国际著名旅游城市的重要目标，围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”中心任务，通过调整旅游规划，打造“天下第一泉”5A景区等，年接待游客已超4000万人次，旅游业总收入约500亿元。济南旅游业主打品牌主要依靠“天下第一泉”的自然风光，大型文化娱乐主题旅游正在设施建设的起步阶段，但是商贸旅游从理念到规划和贡献都是明显短板，亟需提升发展。

为此，我建议：

第一，提高商贸旅游的重要性的认识，明确商贸旅游在整个旅游产业中的地位。

现在，旅游需求已经从单一形态的自然景观和人文景观观光向集知识性、娱乐性、体验性、享受性等为一体、多重满足的休闲度假转变，旅游方式也从景区时代迈向了目的地时代。济南作为山东省会，是区域性商贸会展中心城市，特别是在省会城市群经济圈范围内优势明显、首位度很高，发展商贸旅游具有无可比拟的优势。但是横向比较，我们还有不足，济南的泉城路核心商圈零售总额大约70亿元，而和南京新街口商圈200亿零售额相去甚远，济南商贸业和旅游业同样存在“吸引力不足，逗留时间短，人均消费低”问题。如果旅游行业对商贸的认识停留在“旅游+旅游纪念品”阶段，既限制了旅游业本身发展，也制约商贸服务业壮大发展。
    建议济南市把旅游业作为一项综合性、支柱性产业来抓，进一步提高商贸旅游的重要性的认识，把购物消费放在和泉水风光、文化娱乐等同样重要的位置，丰富旅游内涵，拓展旅游项目，积极应对电子商务、体验式经济潮流挑战，大力发展购物消费体验为目的的商贸旅游。目前，商贸业和旅游业两个行政主管部门，更要从整体上规划融合，互相借势促进发展。要把城市作为一个巨大的旅游综合体，整合重组原有的旅游资源，完善商贸购物旅游设施，提升城市旅游综合吸引力、竞争力。
    第二，补充商贸购物旅游功能定位，抓好“天下第一泉”景区与泉城路商圈的整合融合。
    济南作为山东省省会城市，历史悠久，山水秀美。其中中心城区既是传统文化自然景观的高地，是济南商贸旅游资源的富集区。由于受到城市中心旅游资源行政分属不一、地理分割严重、管理交叉重叠、景区定位模糊，更受交通、停车、配套服务等严重限制，造成整体性、便利性、体验性和互动性都不强。建议进一步研究功能定位规划问题，以“天下第一泉”景区为龙头，以更宽视野更大决心，把这个得天独厚的齐鲁大地最具优势的观光旅游区域，打造包含商贸旅游在内的复合型标志性景区。
    第三，加快推动西部新城特色商贸旅游综合体验区建设，打造山东特色购物旅游新高地。
    西部新城作为“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”，具有商贸旅游综合体验区的后发优势。目前，西部新城既有以济南西客站为枢纽的快速交通配套优势，有即将建设的西部新城会展中心，又有非物质文化遗产博览园、省会大剧院等文化娱乐体验设施，还有济西湿地等的自然景观，还有正在建设中的海那城等商贸旅游综合体。这些相互配合支撑的旅游产业体系，可以吸纳更大范围的客源到济南观光购物旅游。
    建议积极推动整个西部新城旅游综合体验区的建设，一是要建设西部新城统一旅游集散地，完善旅游目的地引导系统和信息服务系统，健全公共交通系统。二是同对上述重点项目的交通规划进行优化，尽早完善配套，让这些节点快捷便利互联互通。三是鼓励、旅游产品配置、市场营销谋划等方面进行联动，打造西部新城旅游产业集聚区。
                                         提案者：夏三忠