【章丘政协】有事好商量 把老百姓的事放心上——明水街道深化民主协商 激发城市社区

“这种方式很好，我们都把问题摆在桌面上，心平气和地来讨论，总算把事解决了。很感谢社区和老赵工作室！”从社区走出来，王女士激动地说道。王女士口中的“老赵说事工作室”是由铁道北路社区和区老干部局联合成立，区信访局退休干部赵纪国同志担任说事员，通过闻民声、排民困、解民忧，搭建起民主协商解决问题的平台。通过有效协商，居民2年没有解决的问题一个月得以解决；邻里之间的隔阂经过疏通一一化解；院落之间微小的火花在走访中消失……工作室的设立增加了社区治理的又一“元素”，开辟了基层民主协商的新路径，居民也从中尝到了甜头。

新时代下，居民对社区服务的需求日益广泛多元，加强居民协商自治成为社区发展的重要举措。明水街道聚焦居民主体，搭建协商平台，突出多元共治，持续深化党建引领下基层社会治理创新，让“有事好商量”成为明水街道一道靓丽的风景线。

完善协商机制 架起党群连心桥

商以求同，协以成事。明水街道城市社区坚持居民的事居民议、大家的事大家办，将社区中的大事小情拿到会议上说一说、议一议，一起磋商、协商居民反映的热点、难点问题，围绕“协商什么、为谁协商、谁来协商”，建立自下而上的自治议题和民主协商机制，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，多层面开展基层协商民主实践。今年，城市社区大力开展“我为群众办实事”活动，其中不乏协商民主项目。百脉泉社区针对香港街商区停车乱、停车难的“老大难”问题，充分调动各方人力、物业资源，充分发挥业户自治小组、物业作用，经多次协商议事，对商圈进行路面修整、规划停车位、安装停车起落杆，规范停车管理，极大地方便了商户和顾客。龙泉社区毛巾厂宿舍以院落党支部为平台，抓住老旧小区改造的有利契机，将工作做到前头，针对使用烧心壶、乱扔垃圾、不文明养犬、养鸡等顽疾，多次召开民主协商会议，共同制定“爱护环境倡议书”，形成党建引领、居民响应的良性互动。

各社区积极搭建议事平台，打造了眼明泉社区的“红色物业议事会”、御泉社区的“民情议事厅”、百脉泉社区的“民主调解委员会”、桃花山社区的“居民议事厅”等一批风格不一的阵地，利用主题党日、民主议事会等载体，开展会议协商、专题议事、民情恳谈等活动，实现了协商议事的全覆盖。桃花山社区针对老旧小区的公共问题，通过“居民议事厅”，以“面对面”协商的形式，引导驻社区单位、物业、居民代表等参与讨论，商量对策，为社区建设“把脉开方”。清照社区探索“出主意、提议题、拟方案、开言路、立约定、共决议”的“多步议事法”，以问题为导向，以“解决实质性问题”为目标，深入探寻居民需求，化解社区矛盾纠纷，努力打造“各方参与、民主协商”的议事协商自治新模式。

丰富参与形式 促进多元共融合

明水街道将协商民主引入老旧小区改造、环境综合整治、文明城市创建、小区硬件设施改造等重点工作，通过有组织的协商形式，让广大居民和社会各界广泛参与基层社会治理。遵循“大事大商量，小事小商量”的原则，对于涉及面小的事项，采用电话沟通、微信沟通、面对面沟通等方式，不固定场所、人员，灵活解决；针对群众自己解决不了的大事，由居民下单，社区吹哨，部门报到，召开协商民主联席会议，共同解决。明珠北区65号楼自来水主管道漏水严重，居民和物业因维修费用问题意见不一，明珠北社区在多次上门交流协商未果的情况下，及时召开社区、物业、居民代表、律师多方参与的协调会，最终将问题解决。眼明泉社区深化“3+4”协商民主工作力度，针对老旧小区改造居民反映的现实问题，协调物业、施工方、居民查看现场，制定解决方案；针对不规范养犬、噪音污染、邻里纠纷、高空抛物等各种居民矛盾和文明问题，楼院党支部多次入户走访逐一化解。

为推动居民自治常态化，拓宽居民参与社区治理的渠道，城市社区在28个符合条件的小区推动成立业委会，进一步在维护业主合法权益、实施小区自主管理、监督物业公司、创建文明社区等方面发挥业主力量。汇泉社区康泰小区通过选举业委会，引导构建党员带头表率、居民积极参与的社区自治模式，群策群力打造和谐小区。御泉社区创新居委会、业委会及社区网格员等多元评价主体参与物业监督管理的方式，构建起社区与物业之间的良性互动关系，把居民、业委会与物业“两家人”的关系，转变为党组织领导下“一家亲”。共建共治共享机制在矛盾调处、环境整治、文明创建等方面发挥着巨大作用，惠及一方百姓。

增强协商实效 激发群众齐参与

在“商以求同，协以成事”的大环境下，城市社区的12345热线工单逐渐减少，辖区居民反映问题的方式也从拨打热线逐渐转变成来社区坐一坐、找网格员聊一聊、大家一起商一商，无论是老旧小区基础设施老旧、环境卫生脏乱、小区治安、还是停车难，占用消防通道等问题，居民的合理诉求都在社区找到满意答复。截至目前，社区通过协商议事工作协调解决社区各项民生、热点难点问题220余件。为改善联通公司宿舍的“三无”状况，桃花山西区社区通过入户协商和民情议事会，征求民意、统一意见，引进物业公司，并推动成立院落党支部，为居民配齐“服务管家”和“主心骨”；汇泉社区电业局宿舍党支部通过将主题党日和阳光议事会结合，就小区居民反应强烈的问题进行会谈协商，制定方案，逐一落实解决；为解决老旧小区改造中的拆违工作难题，龙泉社区通过集体商议、征询意见，挨家挨户做工作，争得家中有违建居民的理解和支持，有效地促进了工作开展……

民主协商机制的广泛运用，大大地激发了基层活力，调动了居民的积极性，也催生了志愿服务的精彩。明珠南社区打造楼长志愿服务品牌，对标先进，提升标杆，争做样板楼院、样板单元，精细化志愿服务队伍，达到了上下凝聚、邻里相融、共创共建的效果。绣泉社区深化红色联盟、组建党员志愿服务队，在人居环境整治、垃圾分类督导、出彩人家创建等活动中发挥积极作用。12个城市社区不断创新活动载体，丰富文化活动，大力推动德育明水、出彩人家创建工作，广泛营造氛围，深入挖掘典型，今年累计创建出彩示范户、出彩商户共2159户。

民主协商为百姓参与自治提供了平台，形成了大家事、大家办、大家管的新局面。明水街道城市社区将进一步完善协商主体多元、协商内容广泛、协商形式多样的民主协商现代治理体系，用好协商这把“金钥匙”，共画基层治理同心圆，推进街道社会治理能力再上新台阶。（通讯员）